16वीं वित्त आयोग की सिफारिशें समय के साथ राज्यों की राजकोषीय सेहत को मजबूत कर सकती हैं: क्रिसिल

भारत के 16वें वित्त आयोग की सिफारिशें राज्य सरकारों की वित्तीय स्थिति को धीरे-धीरे सुधार सकती हैं, वित्तीय अनुशासन को प्रोत्साहित करके और उत्पादक पूंजीगत व्यय को प्राथमिकता देकर, क्रिसिल रेटिंग्स के अनुसार। जबकि इन उपायों से दीर्घकालिक रूप से राज्य की वित्तीय स्थिति मजबूत होने की उम्मीद है, विश्लेषकों का सुझाव है कि केंद्र से सीमित अतिरिक्त वित्तीय समर्थन अल्पकालिक चुनौतियों को बनाए रख सकता है।

वित्त आयोग ने वित्तीय वर्ष 2027 से वित्तीय वर्ष 2031 की अवधि के लिए केंद्रीय कर राजस्व में राज्यों की हिस्सेदारी 41% पर बनाए रखी है। यह स्तर पिछले आयोग द्वारा अनुशंसित ढांचे से अपरिवर्तित है और केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय हस्तांतरण में निरंतरता का संकेत देता है।

वित्तीय अनुशासन और पूंजीगत व्यय पर केन्द्रित

क्रिसिल रेटिंग्स ने नोट किया कि आयोग की सिफारिशें राजस्व घाटे को कम करने पर जोर देती हैं, जबकि राज्यों को बुनियादी ढांचे और अन्य विकास-उन्मुख क्षेत्रों पर खर्च बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करती हैं। यह दृष्टिकोण उपभोग-आधारित खर्च से आर्थिक गतिविधि का समर्थन करने वाले निवेशों की ओर व्यय को स्थानांतरित करके वित्तीय स्थिरता में सुधार करने में मदद कर सकता है।

दीर्घकालिक उद्देश्य राज्य के बैलेंस शीट को मजबूत करना है, जबकि ऐसे खर्च को सक्षम बनाना है जो आर्थिक विस्तार और विकास में योगदान देता है।

राजस्व घाटा अनुदान का हटाना

आयोग की एक उल्लेखनीय सिफारिश कुछ राज्यों को पहले प्रदान किए गए राजस्व घाटा अनुदान का समाप्ति है। क्रिसिल के अनुसार, इन अनुदानों को हटाने से सरकारों को व्यय को नियंत्रित करने और केंद्रीय सहायता पर निर्भरता कम करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है।

इन अनुदानों की अनुपस्थिति राज्यों को खर्च प्राथमिकताओं का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए भी प्रेरित कर सकती है, विशेष रूप से उन योजनाओं से जुड़ी जो कल्याण योजनाओं और अन्य आवर्ती व्यय से संबंधित हैं।

सामाजिक कल्याण खर्च में वृद्धि

क्रिसिल ने बताया कि हाल के वर्षों में राज्यों द्वारा सामाजिक क्षेत्र पर खर्च बढ़ा है। एजेंसी का अनुमान है कि इस तरह का व्यय वित्तीय वर्ष 2026 में सकल राज्य घरेलू उत्पाद (GSDP) का लगभग 1.9% तक पहुंच गया, जबकि वित्तीय वर्ष 2024 में लगभग 1.5% था।

इस वृद्धि का एक महत्वपूर्ण हिस्सा प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण कार्यक्रमों और अन्य कल्याणकारी पहलों से जुड़ा है। इन योजनाओं ने उच्च राजस्व व्यय में योगदान दिया है और कुछ राज्यों के लिए वित्तीय लचीलापन को प्रभावित कर सकते हैं।

स्थानीय निकायों के लिए उच्च अनुदान

जबकि राजस्व घाटा अनुदान समाप्त कर दिया गया है, आयोग ने स्थानीय सरकारों के लिए आवंटन बढ़ा दिया है। शहरी स्थानीय निकायों के लिए वित्तपोषण में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई है, जो नगरपालिका बुनियादी ढांचे और सार्वजनिक सेवाओं में सुधार का समर्थन कर सकती है।

इन अनुदानों का एक हिस्सा शासन-संबंधी शर्तों से जुड़ा है, जिसमें स्थानीय स्तर पर राजस्व संग्रह में सुधार और कचरे और जल संसाधनों के बेहतर प्रबंधन शामिल हैं।

राज्य बिजली वितरण कंपनियों में सुधार की सिफारिश

आयोग ने बिजली क्षेत्र में वित्तीय तनाव को दूर करने के लिए राज्य बिजली वितरण कंपनियों (डिस्कॉम्स) के निजीकरण का भी सुझाव दिया है। क्रिसिल के अनुसार, वित्तीय वर्ष 2025 में राज्य डिस्कॉम्स के ऋण स्तरों का अनुमान लगभग 2.3% से 2.5% GSDP था।

इसके अलावा, बिजली क्षेत्र से संबंधित देनदारियां राज्य सरकारों द्वारा जारी गारंटियों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं। इस क्षेत्र में संरचनात्मक सुधार दक्षता में सुधार कर सकते हैं और समय के साथ राज्य की वित्तीय स्थिति पर वित्तीय बोझ को कम कर सकते हैं।

अल्पकालिक वित्तीय बाधाएं बनी रह सकती हैं

संरचनात्मक सिफारिशों के बावजूद, राज्यों को अल्पकालिक वित्तीय दबावों का सामना करना पड़ सकता है। करों का ऊर्ध्वाधर हस्तांतरण 41% पर बनाए रखने और अनुदानों में व्यापक रूप से कोई बदलाव नहीं होने के कारण, केंद्रीय हस्तांतरण में वृद्धि सीमित रहने की उम्मीद है।

क्रिसिल का अनुमान है कि राजस्व घाटे वित्तीय वर्ष 2027 में GSDP का लगभग 0.9% रह सकते हैं, मध्यम राजस्व वृद्धि और चल रहे व्यय प्रतिबद्धताओं के कारण।

वित्तीय घाटा सीमा बरकरार

आयोग ने राज्यों के लिए वित्तीय घाटा सीमा को GSDP के 3% पर भी बरकरार रखा है। जबकि यह सीमा वित्तीय अनुशासन का समर्थन करती है, यह निकट भविष्य में कुछ राज्यों की पूंजीगत व्यय को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ाने की क्षमता को भी प्रतिबंधित कर सकती है।

निष्कर्ष

16वें वित्त आयोग की सिफारिशें वित्तीय अनुशासन को बढ़ावा देने, खर्च में पारदर्शिता में सुधार करने और राज्य सरकारों द्वारा उत्पादक निवेश को प्रोत्साहित करने का लक्ष्य रखती हैं। जबकि ये उपाय समय के साथ वित्तीय स्थिरता को मजबूत कर सकते हैं, राज्यों को मध्यम राजस्व वृद्धि और निरंतर व्यय प्रतिबद्धताओं के कारण अल्पकालिक वित्तीय बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है।

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