8वां वेतन आयोग: पेंशनभोगियों के बारे में संदर्भ की शर्तें क्या कहती हैं?

केंद्र सरकार की 8वीं केंद्रीय वेतन आयोग (CPC) के लिए संदर्भ की शर्तों (ToR) की अधिसूचना 3 नवंबर 2025 को सरकारी कर्मचारियों और पेंशनभोगियों के बीच बहस को जन्म दे रही है, जैसा कि समाचार रिपोर्टों के अनुसार है।

लगभग 69 लाख पेंशनभोगियों के संभावित बहिष्कार को लेकर चिंताएं उभर रही हैं, संघ और संघटन यह स्पष्टता चाहते हैं कि क्या पैनल का जनादेश उन लोगों को शामिल करता है जो पहले ही सेवानिवृत्त हो चुके हैं। 

यह मुद्दा तब गति पकड़ गया जब ऑल इंडिया डिफेंस एम्प्लॉइज फेडरेशन (AIDEF) ने सरकार से ToR की पुनर्विचार और संशोधन करने का आग्रह किया।

8वीं वेतन आयोग में पेंशनभोगियों की समावेशिता को लेकर चिंताएं

रक्षा मंत्रालय के तहत नागरिक कर्मचारियों का प्रतिनिधित्व करने वाले AIDEF ने वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण को 8वीं CPC के ढांचे में एक महत्वपूर्ण चूक को उजागर करते हुए लिखा है। 

संघ का दावा है कि अनुमानित 69 लाख से अधिक पेंशनभोगियों और परिवार पेंशनभोगियों को आयोग के दायरे से बाहर रखा गया है। 

आधिकारिक 8वीं वेतन आयोग ToR क्या कहता है

आधिकारिक ToR अधिसूचना में पेंशनभोगियों के बहिष्कार का स्पष्ट उल्लेख नहीं है। यह 8वीं वेतन आयोग को वेतन, भत्ते और लाभों की समीक्षा करने का आदेश देता है:

• केंद्रीय सरकारी कर्मचारी (औद्योगिक और गैर-औद्योगिक)
• रक्षा बलों के कर्मी
• अखिल भारतीय सेवाओं के अधिकारी
• केंद्र शासित प्रदेशों के कर्मचारी
• भारतीय लेखा और लेखा परीक्षा विभाग के अधिकारी और कर्मचारी
• संसद के अधिनियमों के तहत स्थापित विनियमित निकायों के सदस्य (RBI को छोड़कर)
• केंद्र शासित प्रदेशों के तहत सुप्रीम कोर्ट और उच्च न्यायालयों के अधिकारी और कर्मचारी

जबकि ToR मुख्य रूप से सेवा कर रहे कर्मचारियों पर केंद्रित है, इसमें राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (NPS) और इसके बाहर के दोनों श्रेणियों के लिए मृत्यु-सह-सेवानिवृत्ति ग्रेच्युटी और पेंशन लाभों की समीक्षा का प्रावधान शामिल है। 

यह सुझाव देता है कि पेंशन 8वीं CPC के व्यापक विचार में बनी रहती है, हालांकि भाषा व्याख्या के लिए जगह छोड़ती है, जैसा कि समाचार रिपोर्टों के अनुसार है।

पेंशन और सेवानिवृत्ति लाभों पर प्रमुख जनादेश

8वीं CPC को निम्नलिखित कार्य सौंपे गए हैं:

• NPS और एकीकृत पेंशन योजना के तहत कवर किए गए कर्मचारियों के लिए मृत्यु-सह-सेवानिवृत्ति ग्रेच्युटी की समीक्षा करना।
• NPS के तहत नहीं आने वाले कर्मचारियों की ग्रेच्युटी और पेंशन की जांच करना, गैर-अंशदायी पेंशन योजनाओं की बिना वित्तपोषित लागत को ध्यान में रखते हुए।

ये खंड संकेत देते हैं कि पैनल सेवानिवृत्ति से संबंधित लाभों का मूल्यांकन करेगा; हालांकि, आयोग के कार्यान्वयन से पहले सेवानिवृत्त लोगों की पेंशन को संशोधित करने का कोई विशिष्ट संदर्भ नहीं है, जो पेंशनभोगी संघों के लिए विवाद का बिंदु है।

7वीं वेतन आयोग के साथ तुलना

कर्मचारी संघों का कहना है कि 8वीं CPC का ToR 7वीं CPC से काफी भिन्न है। 7वीं आयोग के ToR में मौजूदा सेवानिवृत्त लोगों के लिए पेंशन संरचनाओं की जांच और संशोधन के लिए स्पष्ट प्रावधान शामिल थे।

उदाहरण के लिए, 7वीं CPC का जनादेश वेतन और भत्तों से परे जाकर पेंशन संशोधन के लिए एक ढांचा सिफारिश करने तक विस्तारित था।

हालांकि, 8वीं CPC "प्रतिभा को आकर्षित करने और दक्षता को बढ़ावा देने के लिए अनुकूल वेतन" पर अधिक संकीर्ण रूप से केंद्रित है, मौजूदा सेवानिवृत्त लोगों के लिए पेंशन संशोधन पर स्पष्ट दिशा के बिना।

यह अंतर इस आशंका को जन्म देता है कि नया पैनल अपने समीक्षा प्रक्रिया से पेंशनभोगियों को बाहर कर सकता है जब तक कि सरकार आगे की स्पष्टता या ToR में संशोधन जारी नहीं करती।

निष्कर्ष

8वीं वेतन आयोग की संदर्भ की शर्तों ने पेंशनभोगियों और संघों के बीच समीक्षा प्रक्रिया में उनकी समावेशिता को लेकर अनिश्चितता पैदा कर दी है। जब तक सरकार आगे की स्पष्टता या संशोधन जारी नहीं करती, पेंशनभोगियों की समावेशिता पर सवाल बने रहने की संभावना है।

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