सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों में FDI सीमा बढ़ाने का कोई वर्तमान प्रस्ताव नहीं, सरकार का कहना है

सरकार ने 03 दिसंबर, 2025 तक यह पुष्टि की है कि वह सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों (PSB) में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) की सीमा बढ़ाने के किसी प्रस्ताव पर विचार नहीं कर रही है।  

वित्त राज्य मंत्री पंकज चौधरी ने राज्यसभा में लिखित उत्तर में कहा कि 20% की सीमा अपरिवर्तित रहेगी। 

विदेशी निवेश पर वर्तमान नियम 

मौजूदा विनियमों के तहत, PSB में FDI की सीमा 20% है, जबकि निजी क्षेत्र के बैंक 74% तक विदेशी निवेश प्राप्त कर सकते हैं। इस 74% अनुमति के भीतर, 49% तक का विदेशी निवेश स्वतः अनुमत है, जबकि इससे अधिक के लिए सरकारी अनुमोदन आवश्यक है।  

ये नियम बैंकिंग कंपनियां अधिनियम, 1970 और 1980 तथा विदेशी मुद्रा प्रबंधन (नॉन-डेब्ट इंस्ट्रूमेंट्स) नियम, 2019 के अंतर्गत आते हैं। 

भारतीय रिज़र्व बैंक किसी भी निवेशक के लिए, जो किसी बैंक की चुकता पूंजी का 5% या अधिक अधिग्रहित करना चाहता है, पूर्व स्वीकृति अनिवार्य करता है। 

विदेशी स्वामित्व में रुझान 

संसद में साझा किए गए आंकड़े दिखाते हैं कि मार्च 2020 से मार्च 2025 के बीच PSB में विदेशी हिस्सेदारी कैसे बदली है। 

• स्टेट बैंक ऑफ़ इंडिया ने सबसे अधिक विदेशी हिस्सेदारी बनाए रखी, जो मार्च 2025 में 11.07% पर रही।
• बैंक ऑफ़ बड़ौदा 2020 में 4.89% से बढ़कर 2024 में 12.75% हुई, और एक साल बाद घटकर 9.43% पर आ गई।
• केनरा बैंक उसी अवधि में 3.31% से बढ़कर 10.55% हुई।
• पंजाब नेशनल बैंक, यूनियन बैंक ऑफ़ इंडिया, इंडियन बैंक और बैंक ऑफ़ इंडिया में भी लगातार बढ़ोतरी दर्ज हुई।
• इंडियन ओवरसीज़ बैंक, इंडियन ओवरसीज़ बैंक, पंजाब एंड सिंध बैंक, सेंट्रल बैंक ऑफ़ इंडिया और युको बैंक UCO(युको) जैसे बैंकों में यह 2% से नीचे ही रहा। 

सरकारी हिस्सेदारी और पूंजी निर्गम 

चौधरी ने कहा कि 12 PSB में केंद्र के पास रखे शेयरों की संख्या 2020 से कम नहीं हुई है। हालांकि, नई पूंजी जारी करने के कारण कुछ बैंकों में सरकार की प्रतिशत हिस्सेदारी घटी है। बैंक ऋण वृद्धि का समर्थन करने, विनियामकीय आवश्यकताओं को पूरा करने और अनिवार्य 25% सार्वजनिक हिस्सेदारी बनाए रखने के लिए अतिरिक्त इक्विटी जुटाते हैं। 

नीति संदर्भ 

मंत्री ने सार्वजनिक क्षेत्र उद्यम नीति की ओर भी संकेत किया, जिसके तहत नीति आयोग बैंकिंग सहित रणनीतिक क्षेत्रों में केंद्रीय पीएसई PSE (पीएसई) की समीक्षा करता है और उनके संबंध में सिफारिशें करता है। 

निष्कर्ष 

20% FDI सीमा अपरिवर्तित रहने के साथ, पीएसबी में स्वामित्व में परिवर्तन मुख्यतः नीति बदलाव के बजाय पूंजी जुटाने की गतिविधियों से आते रहे हैं। 

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