PSU व्याख्याता - मिनीरत्न, नवरत्न और महारत्न कंपनियाँ क्या हैं?

PSU (पीएसयू) वे कंपनियाँ हैं जिनकी अधिकांश इक्विटी हिस्सेदारी सरकार, केंद्रीय या राज्य के स्वामित्व में होती है। PSU भारतीय अर्थव्यवस्था में अत्यधिक महत्व रखते हैं, बुनियादी ढांचे और रोजगार को बढ़ावा देते हैं, और शेयर बाजारों में सूचीबद्ध होते हैं, जिससे वे आवश्यक निवेश मार्ग बन जाते हैं। निवेशकों के लिए, PSU अक्सर स्थिरता, उच्च लाभांश भुगतान, और सरकार से मजबूत समर्थन का प्रतिनिधित्व करते हैं।

हालांकि, वे परिचालन दक्षता और नीति जनादेश से संबंधित अनूठी चुनौतियों का भी सामना करते हैं। इन विशाल राज्य उद्यमों के संबंध में वर्तमान परिदृश्य, प्रदर्शन, और सरकारी सुधारों को समझना उन लोगों के लिए महत्वपूर्ण है जो इन मार्गों में रुचि रखते हैं।

मुख्य बातें

• प्रदर्शन और स्वायत्तता के आधार पर, भारत अपने केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत करता है: मिनीरत्न, नवरत्न, और महारत्न।
   
• नियमित लाभ और निर्णय लेने पर कम नियंत्रण वाली कंपनियाँ मिनीरत्न हैं।
   
• नवरत्न कंपनियों के पास महत्वपूर्ण वित्तीय और परिचालन शक्ति होती है। हालांकि, इसके लिए उन्हें सख्त प्रदर्शन मानदंडों को पूरा करना होता है।
   
• सबसे बड़े और सबसे मजबूत सीपीएसई महारत्न हैं। उनके पास उच्चतम स्तर की स्वायत्तता होती है और वे भारत की अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं।

PSU (पब्लिक सेक्टर अंडरटेकिंग) की परिभाषा

किसी कंपनी को PSU माना जाने के लिए सरकार को कम से कम 50% भुगतान की गई शेयर पूंजी का स्वामित्व होना चाहिए। उन्हें केंद्रीय PSU या राज्य PSU के रूप में वर्गीकृत किया जाता है, जो उनके स्वामित्व पर निर्भर करता है। सरकार अधिकांश निदेशकों की नियुक्ति करती है और प्रबंधन को नियंत्रित करती है। PSU को कभी-कभी सांविधिक निगम, राष्ट्रीयकृत कंपनियाँ, या सरकारी स्वामित्व वाले व्यवसाय भी कहा जाता है।

पब्लिक सेक्टर अंडरटेकिंग्स की भूमिका

पब्लिक सेक्टर अंडरटेकिंग्स भारत के आर्थिक और सामाजिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वे प्रमुख क्षेत्रों में कार्य करते हैं, आवश्यक सेवाएँ प्रदान करते हैं, और राष्ट्रीय विकास का समर्थन करते हैं। उनके कार्यों से अर्थव्यवस्था और समाज दोनों को लाभ होता है।

• आर्थिक विकास: PSU बुनियादी ढाँचा बनाकर, आधुनिक तकनीक का उपयोग करके, और उत्पादन दक्षता में सुधार करके विकास को बढ़ावा देते हैं।
• बुनियादी ढाँचा विकास: वे परिवहन, बिजली, सिंचाई, संचार, और जल आपूर्ति परियोजनाएँ बनाते हैं, अक्सर दीर्घकालिक, बड़े पैमाने की पहलों में निवेश करते हैं।
• उद्योग विकास: PSU इस्पात, सीमेंट, बिजली, पेट्रोलियम, और उर्वरकों जैसी भारी और बुनियादी उद्योगों का समर्थन करते हैं, जहाँ निजी निवेश सीमित होता है।
• सार्वजनिक उपयोगिताएँ: वे बिजली, पानी, परिवहन, एयरलाइंस, रेलवे, और दूरसंचार जैसी सस्ती सेवाएँ प्रदान करते हैं।
• रोजगार सृजन: PSU बड़े पैमाने पर नौकरियाँ उत्पन्न करते हैं और कर्मचारी हितों की रक्षा करते हैं।
• सरकारी रेवेन्यू: वे करों और मुनाफे के माध्यम से योगदान करते हैं, जिससे विकास परियोजनाओं को वित्तपोषित करने में मदद मिलती है।
• सामाजिक कल्याण और संतुलित विकास: PSU सब्सिडी वाले सामान प्रदान करते हैं, आवश्यक कीमतों को नियंत्रित करते हैं, और कम विकसित क्षेत्रों में विकास को बढ़ावा देते हैं।

स्वामित्व के आधार पर PSU के विभिन्न प्रकार

पब्लिक सेक्टर अंडरटेकिंग्स (PSU) को उनके स्वामित्व के आधार पर वर्गीकृत किया जा सकता है। स्वामित्व यह निर्धारित करता है कि सरकार के पास कितना नियंत्रण है और इन कंपनियों का प्रबंधन कैसे किया जाता है। पीएसयू के प्रकारों को समझने से उनकी भूमिका और अर्थव्यवस्था में महत्व को जानने में मदद मिलती है।

• केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम (CPSE): ये वे कंपनियाँ हैं जहाँ केंद्रीय सरकार के पास कम से कम 51% शेयर पूंजी का स्वामित्व होता है। CPSE को आगे रणनीतिक और गैर-रणनीतिक कंपनियों में विभाजित किया जाता है। रणनीतिक CPSE राष्ट्रीय हित के लिए महत्वपूर्ण क्षेत्रों में कार्य करते हैं, जैसे रक्षा और ऊर्जा, जबकि गैर-रणनीतिक अन्य क्षेत्रों में कार्य करते हैं।
• राज्य स्तर के सार्वजनिक उद्यम (SLPE): इन कंपनियों में राज्य सरकार के पास 51% या अधिक शेयर होते हैं। वे राज्य स्तर की प्राथमिकताओं पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जैसे स्थानीय बुनियादी ढाँचा, उपयोगिताएँ, और विकास परियोजनाएँ।
• पब्लिक सेक्टर बैंक (PSB): ये बैंक केंद्रीय सरकार या अन्य PSB द्वारा नियंत्रित होते हैं, जिनके पास न्यूनतम 51% स्वामित्व होता है। वे बैंकिंग सेवाएँ प्रदान करने, आर्थिक विकास का समर्थन करने, और सरकारी योजनाओं को लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

ये वर्गीकरण भारत में सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों की स्पष्ट स्वामित्व, शासन, और जवाबदेही सुनिश्चित करते हैं।

मिनीरत्न स्थिति

मिनीरत्न स्थिति उन CPSE को दी जाती है जो लगातार लाभप्रदता, वित्तीय स्थिरता, और परिचालन दक्षता प्रदर्शित करते हैं। यह स्थिति CPSE को निर्दिष्ट सीमाओं के भीतर कुछ निर्णय लेने की शक्तियाँ और परिचालन स्वायत्तता प्रदान करती है। मिनीरत्न के तहत दो उप-श्रेणियाँ हैं:

1. मिनीरत्न-I: CPSE जो लगातार तीन वर्षों के लिए लाभ में हैं, उन वर्षों में से कम से कम एक में ₹30 करोड़ से अधिक का पूर्व-कर लाभ है, और सकारात्मक शुद्ध मूल्य है, उन्हें मिनीरत्न-I PSU के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। इन कंपनियों ने मजबूत वित्तीय प्रदर्शन और प्रबंधन क्षमताएँ प्रदर्शित की हैं।
2. मिनीरत्न-II: CPSE जो पिछले तीन वर्षों के लिए लगातार लाभ में हैं और सकारात्मक शुद्ध मूल्य है, उन्हें मिनीरत्न-II कंपनियों के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। वे वित्तीय लचीलापन और परिचालन उत्कृष्टता प्रदर्शित करते हैं, जो भारत के आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं।

एक CPSE को कुछ अतिरिक्त आवश्यकताओं को भी पूरा करना चाहिए, जैसे कि सरकार को बकाया ऋण या ब्याज का भुगतान न चूकना। मिनीरत्न उद्यम भी सरकारी गारंटी और बजटीय समर्थन से स्वतंत्र होते हैं।

मिनीरत्न श्रेणी-I केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम (CPSE)

यहाँ कुछ शीर्ष श्रेणी-I मिनीरत्न केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम (CPSE) की सूची दी गई है:

1. ग्रिड कंट्रोलर ऑफ इंडिया लिमिटेड (GRID-INDIA): 2009 में स्थापित, GRID-INDIA भारतीय पावर सिस्टम के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करता है। यह क्षेत्रों के भीतर और उनके बीच कुशल बिजली हस्तांतरण पर ध्यान केंद्रित करता है और अंतरराष्ट्रीय बिजली विनिमय की सुविधा प्रदान करता है। कंपनी प्रतिस्पर्धी थोक बिजली बाजारों और निपटान प्रणालियों का भी प्रबंधन करती है।
2. एयरपोर्ट्स अथॉरिटी ऑफ इंडिया (AAI): 1995 में स्थापित, AAI भारत सरकार के नागरिक उड्डयन मंत्रालय के तहत कार्य करता है। AAI की जिम्मेदारियों में भारत भर में नागरिक उड्डयन बुनियादी ढांचे का विकास, उन्नयन, और प्रबंधन शामिल है। यह 137 हवाई अड्डों के नेटवर्क का प्रबंधन करता है, जिसमें अंतरराष्ट्रीय, घरेलू, और कस्टम हवाई अड्डे, साथ ही नागरिक एन्क्लेव शामिल हैं।
3. एंट्रिक्स कॉर्पोरेशन लिमिटेड: 1992 में स्थापित, एंट्रिक्स कॉर्पोरेशन अंतरिक्ष विभाग के तहत कार्य करता है। यह ट्रांसपोंडर प्रावधान, रिमोट सेंसिंग, अंतरिक्ष यान और उपप्रणालियों, और मिशन समर्थन जैसी सेवाएँ प्रदान करता है। एंट्रिक्स अंतरिक्ष-आधारित आवश्यकताओं के लिए एक ग्राउंड इन्फ्रास्ट्रक्चर भी प्रदान करता है।
4. भारत डायनामिक्स लिमिटेड (BDL): 1970 में स्थापित, BDL निर्देशित हथियार प्रणालियों के निर्माण में विशेषज्ञता रखता है। यह हैदराबाद, तेलंगाना, और विशाखापत्तनम, आंध्र प्रदेश में विनिर्माण इकाइयों का संचालन करता है। BDL के उत्पाद रेंज में सतह से हवा में मार करने वाली मिसाइलें, वायु रक्षा प्रणालियाँ, टॉरपीडो, और हवा से हवा में मार करने वाली मिसाइलें शामिल हैं।
5. भारत अर्थ मूवर्स लिमिटेड (BEML): बैंगलोर में मुख्यालय, BEML की स्थापना 1964 में हुई थी। BEML अर्थमूविंग उपकरण, भूमिगत खनन उपकरण, रेलवे उपकरण, और भारी-शुल्क हाइड्रोलिक एग्रीगेट्स का निर्माण करता है। इसके कर्नाटक और केरल में विनिर्माण संयंत्र हैं।
6. हिंदुस्तान एयरोनॉटिक्स लिमिटेड (HAL): HAL, बैंगलोर में मुख्यालय, रक्षा मंत्रालय के तहत कार्य करता है। एयरोस्पेस संचालन में शामिल, HAL विमान, जेट इंजन, हेलीकॉप्टर, और स्पेयर पार्ट्स का डिजाइन, निर्माण, और असेंबली करता है।

नवरत्न स्थिति

नवरत्न CPSE को अधिक वित्तीय और परिचालन स्वायत्तता प्राप्त होती है, जिससे वे रणनीतिक पहलों, निवेशों, और अंतरराष्ट्रीय सहयोगों को अधिक कुशलता से कर सकते हैं। मिनीरत्न-I स्थिति वाले CPSE नवरत्न स्थिति के लिए पात्र होते हैं यदि वे कुछ मानदंडों को पूरा करते हैं, जिनमें उत्कृष्ट प्रदर्शन रेटिंग और निर्दिष्ट प्रदर्शन संकेतकों में एक समग्र स्कोर शामिल है। नवरत्न स्थिति के लिए मानदंडों में शामिल हैं:

1. पिछले पाँच वर्षों में से तीन में समझौता ज्ञापन (MoU) आकलनों में "उत्कृष्ट" या "बहुत अच्छा" रेटिंग प्राप्त करना।
    
2. छह चयनित प्रदर्शन संकेतकों में 60 या अधिक का समग्र स्कोर प्राप्त करना, जिनमें शामिल हैं:

• शुद्ध मूल्य पर शुद्ध लाभ
• कुल उत्पादन लागत पर जनशक्ति लागत
• पूंजी नियोजित पर PBDIT (पीबीडीआईटी) (मूल्यह्रास, ब्याज और कर से पहले लाभ)
• टर्नओवर पर PBIT (पीबीआईटी)
• प्रति शेयर आय
• अंतर-क्षेत्रीय प्रदर्शन।

नवरत्न केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम (CPSE)

यहाँ कुछ शीर्ष "नवरत्न" केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम (CPSE) की सूची दी गई है:

1. भारत इलेक्ट्रॉनिक्स लिमिटेड (BEL): 1954 में बेंगलुरु, कर्नाटक, भारत में स्थापित, BEL एक राज्य-स्वामित्व वाली एयरोस्पेस और रक्षा कंपनी है जिसमें नौ कारखाने और क्षेत्रीय कार्यालय हैं। कंपनी के उत्पाद रेंज में एवियोनिक्स, राडार, हथियार प्रणालियाँ, C4I सिस्टम, और इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनें शामिल हैं।
2. कंटेनर कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया (CONCOR): 1988 में रेल मंत्रालय के तहत स्थापित, CONCOR ने 1989 में भारतीय रेलवे से सात अंतर्देशीय कंटेनर डिपो का अधिग्रहण किया। इसने भारत के कंटेनरीकृत कार्गो परिवहन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिसे 1966 में पेश किया गया था। भारत के विशाल आकार के कारण कार्गो के लिए मध्यम और लंबी दूरी के लिए रेल परिवहन को अक्सर प्राथमिकता दी जाती है।
3. इंजीनियर्स इंडिया लिमिटेड (EIL): 1965 में पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय के तहत स्थापित, EIL पेट्रोलियम रिफाइनरियों और औद्योगिक परियोजनाओं के लिए इंजीनियरिंग सेवाएँ प्रदान करता है। यह पेट्रोलियम रिफाइनिंग, पेट्रोकेमिकल्स, पाइपलाइनों, अपतटीय और तटवर्ती तेल और गैस, टर्मिनलों, खनन, बुनियादी ढाँचा आदि में विशेषज्ञता रखता है।
4. महानगर टेलीफोन निगम लिमिटेड (MTNL): 1986 में स्थापित, MTNL एक राज्य-स्वामित्व वाली दूरसंचार सेवा प्रदाता है जिसका मुख्यालय नई दिल्ली में है। यह मुंबई, नई दिल्ली, और मॉरीशस में सेवाएँ प्रदान करता है।

महारत्न स्थिति

महारत्न स्थिति CPSE में सबसे उच्चतम प्रशंसा है; वे नवाचार, नेतृत्व, और राष्ट्रीय विकास में योगदान के लिए जाने जाते हैं। महारत्न स्थिति के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए, CPSE को कठोर मानदंडों को पूरा करना होता है, जिनमें शामिल हैं:

1. नवरत्न स्थिति धारण करना।
    
2. भारतीय शेयर बाजारों में सूचीबद्ध होना।
    
3. न्यूनतम शेयरधारिता मानदंडों का पालन करना।
    
4. पिछले तीन वर्षों में ₹25,000 करोड़ से अधिक का औसत वार्षिक टर्नओवर, ₹15,000 करोड़ से अधिक का औसत वार्षिक शुद्ध मूल्य, और ₹5,000 करोड़ से अधिक का औसत वार्षिक शुद्ध लाभ प्राप्त करना।

महारत्न केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम (CPSE)

यहाँ कुछ शीर्ष "महारत्न" केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम (CPSE) की सूची दी गई है:

1. नेशनल थर्मल पावर कॉर्पोरेशन (NTPC): मई 2010 में, भारतीय सरकार ने NTPC को महारत्न स्थिति प्रदान की। 7 नवंबर 1975 को स्थापित, NTPC भारत में 70 स्थानों, श्रीलंका में एक, और बांग्लादेश में दो स्थानों से संचालित होता है। इसके पाँच क्षेत्रीय मुख्यालय भारत में कंपनी के संचालन की देखरेख करते हैं।
2. ऑयल एंड नेचुरल गैस कॉर्पोरेशन (ONGC): 14 अगस्त 1956 को स्थापित, ONGC भारतीय सरकार के तहत ऑयल एंड नेचुरल गैस निदेशालय से ऑयल एंड नेचुरल गैस आयोग में परिवर्तित हुआ। यह भारत के 26 तलछटी बेसिनों में हाइड्रोकार्बन की खोज और शोषण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इसके अलावा, ONGC देश के भीतर 11,000 किलोमीटर से अधिक पाइपलाइनों का प्रबंधन करता है।
3. स्टील अथॉरिटी ऑफ इंडिया लिमिटेड (SAIL): नई दिल्ली में स्थित, SAIL एक राज्य-स्वामित्व वाली इस्पात निर्माता है और वैश्विक स्तर पर 20वीं सबसे बड़ी इस्पात उत्पादक और भारत में 3री सबसे बड़ी है। SAIL भारत में पाँच एकीकृत इस्पात संयंत्र और तीन विशेष इस्पात संयंत्र संचालित करता है।
4. भारत हेवी इलेक्ट्रिकल्स लिमिटेड (BHEL): BHEL विभिन्न कोर क्षेत्रों जैसे बिजली, परिवहन, नवीकरणीय ऊर्जा, तेल और गैस, और रक्षा के लिए उत्पादों का डिजाइन, इंजीनियरिंग, निर्माण, और सेवा करता है। कंपनी भारतीय रेलवे को इलेक्ट्रिक लोकोमोटिव और रक्षा उपकरण जैसे सुपर रैपिड गन माउंट (SRGM) नौसैनिक बंदूकें प्रदान करती है।
5. इंडियन ऑयल कॉर्पोरेशन लिमिटेड (IOCL): भारत की सबसे बड़ी वाणिज्यिक तेल कंपनी के रूप में, IOCL वैकल्पिक ऊर्जा और वैश्विक डाउनस्ट्रीम संचालन में विविधता ला चुका है। इसके कई देशों में सहायक कंपनियाँ हैं और यह पेट्रोलियम उत्पादों के परिष्करण, पाइपलाइन परिवहन, विपणन, और कच्चे तेल, प्राकृतिक गैस, और पेट्रोकेमिकल्स की खोज और उत्पादन में संलग्न है।

निष्कर्ष

पब्लिक सेक्टर अंडरटेकिंग्स की भूमिका व्यवसाय से परे है। PSU सामाजिक कल्याण को भी बढ़ावा देते हैं, सब्सिडी वाले सामान प्रदान करके, आवश्यक वस्तुओं की कीमतों को नियंत्रित करके, और सेवाओं को कम सेवा वाले क्षेत्रों तक पहुँचाकर।

PSU को स्वामित्व के आधार पर वर्गीकृत किया जा सकता है। ये वर्गीकरण उचित शासन, जवाबदेही, और परिचालन दक्षता सुनिश्चित करते हैं। CPSE को मिनीरत्न, नवरत्न, और महारत्न में आगे वर्गीकृत करना उनके प्रदर्शन, स्वायत्तता, और रणनीतिक महत्व को उजागर करता है।

PSU और उनके प्रकारों को समझना निवेशकों, हितधारकों, और नीति निर्माताओं को सूचित निर्णय लेने में मदद करता है, जबकि भारत की वृद्धि में उनके महत्वपूर्ण योगदान को पहचानता है।